Продолжаем публикации о работе сектора по опеке и попечительству муниципалитета внутригородского муниципального образования Чертаново Северное в городе Москве.

С вступлением в силу в 2008 г. Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в сфере деятельности специалистов опеки появилось направление, связанное с профилактикой социального сиротства. Социальное сиротство — это одна из печальных примет нашего времени, когда дети, формально имеющие родителей, остаются без их попечения и оказываются в сложных житейских ситуациях. Для того чтобы прийти им на помощь, необходима координация усилий всех служб района, в той или иной степени проводящих работу с детьми. Таким координатором и становится муниципалитет. В сентябре прошлого года в здании школы № 1623 состоялся круглый стол на тему «Профилактика социального сиротства», организованный муниципалитетом внутригородского муниципального образования Чертаново Северное в городе Москве совместно с Управлением Департамента семейной и молодежной политики в ЮАО. Для участия в работе круглого стола были приглашены представители органов, учреждений и организаций, работающих в районе с несовершеннолетними, занимающихся профилактикой детской безнадзорности и социального сиротства. Основной целью было обозначить важность поставленной проблемы, определить круг задач, необходимых для ее решения. Сегодня мы попробуем подвести некоторые итоги того, что было сделано в этом направлении за год.

В муниципалитете работу по профилактике социального сиротства осуществляет ведущий специалист по охране прав детей Светлана Андреевна Задохина (телефон: 318-90-66). Одной из основных задач профилактики является раннее выявление неблагополучной семьи, в которой родители в той или иной мере не выполняют обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей. В основном это семьи, в которых родители (или единственный родитель) злоупотребляют спиртными напитками, вследствие чего ребенок остается без родительского попечения. За прошедший год была выявлена и поставлена на учет в органе опеки и попечительства 51 семья. С такими семьями ведется большая профилактическая работа. Это контроль за исполнением родителями, состоящими на учете в органе опеки и попечительства, своих обязанностей; оказание помощи в воспитании, трудоустройстве, лечении, организации отдыха; направление на консультации в Центр психолого-педагогической помощи семье и детям ЮАО города Москвы; направление в Центр социального обслуживания района Чертаново Северное для оказания продуктовой и вещевой помощи; направление в Наркологический диспансер № 1; составление индивидуальных планов работы с социально неблагополучными семьями; проведение обследования условий жизни таких семей; организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем для предотвращения семейного неблагополучия и как крайней меры изъятия ребенка из семьи.

В результате проделанной работы на учете в органе опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Чертаново Северное в городе Москве из выявленной 51 неблагополучной семьи на данный момент состоят 33, в которых находятся 45 детей. Еще одной категорией семей, с которой работает Светлана Андреевна, являются семьи, в которых родители лишены родительских прав. Одной из задач профилактики социального сиротства является восстановление кровной семьи. Родители могут быть восстановлены в своих правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (пункт 1 статьи 72 Семейного кодекса РФ). Для этого им необходимо обратиться в орган опеки и попечительства. Сам вопрос о восстановлении в родительских правах решается в суде. Однако родитель должен быть готов к тому, что изменение поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка — лишь необходимые условия для восстановления в родительских правах, но не всегда достаточные. Например, важно знать, что если ребенок был усыновлен, то восстановление в родительских правах невозможно (абзац 3 пункта 4 статьи 72 Семейного кодекса РФ). Или что необходимо согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста. Например, сами дети могут не хотеть возвращаться в те условия, в которых они жили. Восстановление в родительских правах возможно лишь в тех случаях, когда это не противоречит интересам ребенка. Орган опеки и попечительства готовит заключение по данному вопросу. При его подготовке специалист должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению о восстановлении в родительских правах, с теми документами, которые были приобщены к делу на судебном заседании, обязательно ознакомиться с условиями проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах. На учете в органе опеки и попечительства состоят 30 родителей, лишенных родительских прав (общее количество детей в таких семьях — 38). Всем этим родителям были направлены письма о возможности восстановления в родительских правах. Специалистом органа опеки и попечительства были составлены памятки с перечнем документов, необходимых для восстановления в родительских правах. Были проведены проверки условий жизни этих родителей. Из состоящих на учете родителей желают восстановиться в родительских правах по отношению к своим несовершеннолетним детям, к сожалению, лишь 5 человек. Одним из решений круглого стола было создание в районе рабочей группы из представителей органов и учреждений, входящих в систему профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, работа которой будет направлена на преодоление социального сиротства, оказание помощи тем семьям, в которых дети оказались в трудной жизненной ситуации. Такая группа создана и приступила к работе. В ее состав вошли представители муниципалитета, управы района Чертаново Северное, Наркологического диспансера № 1, Центра психолого-педагогической помощи семье и детям ЮАО города Москвы, Центра социального обслуживания района Чертаново Северное, ОВД по району Чертаново Северное, Центра труда и занятости «Нагорный», поликлиники № 70, Совета общественных пунктов охраны порядка района Чертаново Северное. Совместные усилия специалистов помогут семье в решении тех проблем, которые привели ее к неблагополучию. Ведь цель данной группы — именно помощь такой семье, а не наказание. В конце октября 2009 г. муниципалитет внутригородского муниципального образования Чертаново Северное в городе Москве планирует провести еще одно заседание круглого стола по данной проблеме с целью подведения итогов работы за год, постановки новых задач на будущий год. В следующих номерах газеты мы продолжим знакомить жителей с работой сектора по опеке и попечительству муниципалитета внутригородского муниципального образования Чертаново Северное в городе Москве.

Заведующий сектором А.Н. Струков