В 2009 г. расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей регулируется Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и постановлением Правительства РФ от 5 марта 2008 г. № 148.

Согласно указанным нормативным правовым документам в 2009 г. за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок на оздоровление детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в открытых в установленном порядке и расположенных на территории Российской Федерации:

• детских санаториях — для детей в возрасте от 4 до 15 лет, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия — для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (далее — санаторные лагеря) с продолжительностью пребывания 21–24 дня;

• в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях — для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (далее — загородные лагеря) с продолжительностью пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних каникул.

При этом за счет средств обязательного социального страхования в 2009 г. оплачивается в размере:

• до 50% средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, но не более 5722 рублей (на срок 21 день);

• до 100% средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, но не более 6615 рублей (на срок 21 день) — для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок; • до 600 рублей на одного ребенка в сутки в детские санатории и санаторные лагеря;

• стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторных лагерей и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости — до трех суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, — за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разного возраста.

Организации-страхователи (плательщики единого социального налога; перешедшие на упрощенную систему налогообложения; на уплату сельскохозяйственного налога; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) самостоятельно осуществляют расходы средств обязательного социального страхования на указанные цели на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных филиалами ГУ — Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Филиалы ГУ — Московского отделения Фонда социального страхования РФ:

• каждому из страхователей (работодателей — плательщиков единого социального налога) устанавливают и доводят ассигнования на указанные цели исходя из фактического исполнения ими указанных расходов за предыдущий год, с учетом численности детей указанного возраста и необходимого количества путевок в загородные и санаторные лагеря, определяемых на основании заявок страхователей;

• для страхователей — работодателей, перешедших на специальные налоговые режимы, на основании их заявок составляют сводную заявку расходов на оздоровление детей, согласно которой определяют очередность использования страхователями данных ассигнований и формируют сводную смету расходов с перечнем включенных в нее страхователей — в пределах ассигнований на оздоровление детей, утвержденных ГУ — Московскому отделению Фонда социального страхования РФ, и с учетом поступления и расходования страхователями средств на выплату гарантированных государством пособий.

Полученные и выданные путевки в установленном порядке отражаются страхователями в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ, таблица 7).

По всем вопросам, связанным с оплатой стоимости путевок на оздоровление детей за счет средств обязательного социального страхования, организациям следует обращаться в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации в качестве страхователя.

С участием средств обязательного социального страхования оплачиваются путевки только в лагеря, «открытые в установленном порядке», что подтверждается следующими документами:

— загородный стационарный детский оздоровительный лагерь:

• свидетельство о государственной регистрации;

• Устав или положение о структурном подразделении — загородном стационарном детском оздоровительном лагере;

• акт приемки лагеря;

• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии учреждения действующим санитарным правилам;

— детский санаторий, детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия:

• свидетельство о государственной регистрации;

• Устав или положение о структурном подразделении — детском санатории, детском санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия;

• лицензия и протокол к лицензии, в которой должны быть указаны как в целом работы и услуги по специальности «педиатрия», так и по специальностям, соответствующим конкретным профилям лечения детей в данном лагере;

• лицензия на образовательную деятельность или договор с соответствующим органом управления образованием или со средней общеобразовательной школой;

• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии учреждения действующим санитарным правилам.

О выделении путевок на оздоровление детей работнику — родителю или лицу, его заменяющему (опекуну, попечителю, приемному родителю, мачехе (отчиму) Для получения путевокв детский санаторий и оздоровительные лагеря (как в загородные, так и в санаторные) родителям или лицам, их заменяющим, необходимо обратиться с заявлением в комиссию или к уполномоченному по социальному страхованию по месту работы.

Возраст детей застрахованных граждан, для которых оплачиваются путевки в детские оздоровительные лагеря с участием средств обязательного социального страхования В 2009 г. предусмотрено финансирование за счет средств обязательного социального страхования оздоровления детей в детских санаториях в возрасте от 4 до 15 лет и в загородных и санаторных лагерях — школьного возраста до 15 лет включительно (15 лет 11 месяцев 29 дней на первый день срока путевки).

О количестве путевок в детские оздоровительные лагеря для одного ребенка

Решение о количестве путевок, предоставляемых для ребенка в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь с продолжительностью пребывания в лагере не более 24 дней в период летних школьных каникул (по каждой путевке), принимает комиссия или уполномоченный по социальному страхованию организации-работодателя в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных данному страхователю филиалом Отделения Фонда, и на основании заявлений родителей — работников данной организации.

Для детей, которые остаются в городе, Департаментом образования города Москвы организуются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. За счет средств обязательного социального страхования ГУ — Московское региональное отделение Фонда производит оплату стоимости набора продуктов питания для детей в дневных лагерях с организацией двух- или трехразового питания — не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул — исходя из фактически сложившихся цен в Москве и на основании договоров, заключенных с органами исполнительной власти. В данном случае страхователи не осуществляют расходование средств обязательного социального страхования на оплату пребывания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.