Приближается долгожданное для миллионов школьников каникулярное время. А перед родителями вновь остро встает вопрос, куда отправить отдохнуть ребенка. Кто-то приобретает путевку на море или в подмосковный лагерь, кто-то вывозит детей на дачу. Но организовать отдых своему ребенку удается далеко не всем. Многие дети остаются в городе еще и потому, что родители просто не в состоянии оплатить дорогостоящий летний отдых. Столичные и районные власти стараются помочь москвичам, организуя каждый год городские летние лагеря, а также предоставляя семьям, относящимся к социально незащищенным слоям населения, путевки в выездные лагеря по льготным ценам.

О том, как проведут летние каникулы дети, проживающие в районе Чертаново Северное, в беседе с нашим корреспондентом рассказала заместитель главы управы по социальным вопросам А.Г. Маковская.

— Анастасия Геннадьевна, приближается летняя оздоровительная кампания 2010 года. Как она будет проходить в этом году?

— Организация выездного отдыха детей — неотъемлемая часть нашей работы. Это мощный дополнительный рычаг социальной поддержки населения. Поэтому правильная организация оздоровительной кампании имеет для нас приоритетное значение.

В связи с изменениями федерального законодательства с 1 января 2010 года из списка федеральных налогов исключен Единый социальный налог. Поэтому оплата путевок на оздоровление и отдых детей не является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Полномочия по обеспечению детского отдыха и оздоровления передаются на уровень субъектов Федерации.

С учетом рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития мы переходим на новый механизм проведения оздоровительной кампании. Нововведение заключается в том, что отдых детей работников городских предприятий, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря, организует Московская Федерация профсоюзов.

Все остальные граждане подают заявления в управы районов по месту жительства, которые круглогодично их принимают, регистрируют и рассматривают.

— Вводится частичная оплата путевок. Кого она коснется?

— Руководствуясь федеральным законодательством, дающим право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять частичную оплату стоимости путевки, Правительство Москвы установило оплату путевки в размере 10, 25 и 90 процентов с четким определением категорий несовершеннолетних.

Так, 10 процентов от стоимости путевки доплачивают родители лауреатов различных олимпиад и конкурсов, воспитанников спортивных и творческих коллективов, созданных в государственных и муниципальных учреждениях, некоммерческих организациях, выезжающих в составе профильных и туристических лагерей. Назначение 10-процентной частичной оплаты при формировании вышеуказанных профильных групп касается департаментов семейной и молодежной политики, образования, физической культуры и спорта, Комитета общественных связей.

25 процентов стоимости доплачивают за детскую путевку граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию. Это работающие москвичи, которые ранее имели возможность приобретать путевки по линии Фонда социального страхования, а теперь обращаются в районные комиссии.

90 процентов от стоимости путевки традиционно доплачивают родители за организацию отдыха в выездных профильных лагерях, организуемых общеобразовательными школами по линии Департамента образования (с данной категорией районные комиссии не работают).

И еще важный момент. Ранее Фондом социального страхования возмещалась часть стоимости путевки, приобретенной самостоятельно родителями, при предъявлении счета-фактуры. В 2010 году за счет бюджета города Москвы компенсация стоимости при приобретении путевки родителями предусматриваться не будет.

Следует отметить, что предусматривается обслуживание граждан, не имеющих никаких льгот, со 100-процентной оплатой стоимости путевки. В этом случае родители обращаются непосредственно в коммерческий отдел Московского центра детского, семейного отдыха и оздоровления. Средства от частичной или полной компенсации стоимости путевок направляются для приобретения дополнительного количества путевок на последующие смены или оздоровительный период для детей льготных категорий.

— Каков механизм подачи заявлений?

— Как и ранее, работники городских предприятий, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря, обращаются в заявительном порядке в местные отделения Московской Федерации профсоюзов. Все остальные граждане подают заявления по месту регистрации ребенка в районные комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, то есть в управы районов города Москвы.

К заявлению прилагается пакет из четырех документов:

• копии документа, подтверждающего принадлежность ребенка к категории лиц, обладающих правом на полную или частичную оплату стоимости путевки за счет средств бюджета города Москвы;

• копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

• копии свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет или копии паспорта, если ребенок старше 14 лет;

• медицинской справки установленной формы.

Подлинники вышеуказанных документов предъявляются при подаче заявления.

Основанием для отказа в приеме заявления может служить только непредоставление какого-либо из перечисленных документов. В других случаях отказать в приеме и регистрации заявления не имеем права.

— Кто принимает решение о предоставлении путевки?

— Заявление рассматривается районными комиссиями по организации отдыха и оздоровления в управах районов в установленном порядке. Именно районными комиссиями определяется принадлежность ребенка к той или иной льготной категории, выносится решение о бесплатном предоставлении путевки, о 25-процентной частичной оплате, о выдаче путевки либо о мотивированном отказе.

При вынесении решения о предоставлении путевки либо об отказе прежде всего необходимо руководствоваться действующим Положением, в соответствии с которым бесплатные путевки, приобретенные за счет средств бюджета города Москвы, предоставляются детям не более одной в год.

Вместе с тем, основываясь на более чем 15-летнем опыте работы лагерных комиссий, мы знаем, что потребность в путевках всегда была выше их реального количества. Поэтому в Положении об организации детского отдыха зафиксировано приоритетное право на получение путевок, которое предоставляется детям, не пользовавшимся данной льготой последние три года. Разработан и согласован Л.И. Швецовой Порядок организации отдыха и оздоровления детей, который размещен на сайте Департамента семейной и молодежной политики, его окружных управлений, и ГАУ «МЦДСО».

— Для каких льготных категорий организует выездной отдых Департамент семейной и молодежной политики города Москвы через районные комиссии?

— Департамент семейной и молодежной политики города Москвы организует выездной отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в городе Москве; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, включая находящихся под опекой и воспитывающихся в приемных и патронатных семьях; детей из неполных семей и многодетных семей; детей работников бюджетной и внебюджетной сферы; детей — жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф; стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей — жертв насилия; детей, пострадавших в результате террористических актов; безнадзорных детей или с отклонениями в поведении, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; детей из творческих коллективов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Москвы, муниципальных учреждений, некоммерческих организаций.

— Какие виды отдыха предусмотрены в этом году?

Департаментом семейной и молодежной политики организуются такие виды отдыха, как:

• выездной оздоровительный отдых детей в возрасте от 7 до 17 лет;

• отдых детей в возрасте от 4 до 7 лет в здравницах семейного типа;

• отдых детей в возрасте от 7 до 17 лет в выездных профильных лагерях; • отдых детей, состоящих на учете в центрах социальной помощи семье и детям на базе указанных учреждений в виде городских лагерей.

Одним из наиболее востребованных является отдых детей в сопровождении одного из родителей. Вместе с тем в соответствии с Положением в сопровождении одного из родителей могут выехать дети из малообеспеченных семей в возрасте от 4 до 7 лет. Отдельно остановлюсь на организации отдыха детей-инвалидов, в том числе в сопровождении родителя. Ни Департамент семейной и молодежной политики, ни префектуры административных округов не приобретают путевки в специализированные оздоровительные учреждения. Отдых детей-инвалидов, в том числе в сопровождении взрослых, обеспечивается по линии департаментов социальной защиты населения и здравоохранения.

— Где проведут летнее время дети, проживающие на территории нашего округа?

— Планируется выделять путевки в загородные оздоровительные лагеря, расположенные в Московской области, Ростовской области, Краснодарском крае, Крыму; путевки для организации отдыха детям в сопровождении одного из родителей в Сочи, на базах отдыха в Московской области, Краснодарском крае, средней полосе России, в Белоруссии.

Особое внимание уделяется детям «группы риска», находящимся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно для них организовываются профильные и трудовые лагеря. В 2010 году дети «группы риска» будут отдыхать в Ейске и лагерях Московской области.

— Будет ли Департамент семейной и молодежной политики организовывать отдых в городских лагерях для детей, которые по той или причине не смогли выехать за город?

— Хорошим дополнением к выездному детскому отдыху является организация на базе Центров социальной помощи семье и детям отдыха детей, состоящих на учете в Центре, по типу городских лагерей. Такой лагерь дневного пребывания будет организован на базе Центра «Нагатино-Садовники», предполагается, что там отдохнут в этом году около 90 детей. В течение дня ребенок находится под присмотром опытных педагогов и с пользой проводит свободное время. Здесь подростка ожидают игровые занятия, подвижные игры, соревнования на свежем воздухе, экскурсии, развивающие познавательные занятия. Досуг детей, находящихся в городе, также организуется по месту жительства государственными учреждениями различной ведомственной подчиненности и муниципальными учреждениями. Так, в районе Чертаново Северное будет организован летний лагерь труда и отдыха на базе ГОУ СОШ № 851 (Кировоградская ул., 8Г), санаторный лагерь (опорно-двигательный) на базе ГОУ СОШ № 856 (Сумской пр-д, 12, корп. 6), оздоровительный лагерь на базе ЦО № 1158 (Северное Чертаново, корп. 809). Прием заявлений на летний отдых детей проводится в управе района Чертаново Северное по адресу: Варшавское шоссе, 116, кабинет № 106; телефон: 318-51-55.

Ознакомиться с дополнительной информацией по организации отдыха и оздоровления детей можно на сайтах:

• Департамента семейной и молодежной политики города Москвы: dsmp.mos.ru

• Управления ДСМП в ЮАО: uao.dsmp.mos.ru

• Московского центра детского и семейного отдыха: www.mcdso.ru__