УСЗН ИНФОРМИРУЕТ

ИНФОРМАЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО БЕСПЛАТНОМУ ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2008 г.

С введением в действие с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”» и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» ранее полагавшиеся отдельным категориям граждан льготы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заменены ежемесячными денежными выплатами и предоставлением набора социальных услуг.
Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельных категорий граждан является составной частью набора социальных услуг, который предоставляется отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ.
Названная услуга предоставляется федеральным льготникам с 1 января 2005 г. и является одной из наиболее доступных социальных услуг.
Росздрав, будучи главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет финансирование расходов по предоставлению гражданам бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения путем заключения с ОАО «РЖД» соответствующих договоров.
28 декабря 2007 г. Росздрав и ОАО «РЖД» подписали договор на первое полугодие 2008 г., в соответствии с которым бесплатный проезд в пригородных железнодорожных поездах предоставляется гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи и изъявившим желание в 2008 г. пользоваться как всем набором социальных услуг, так и услугой по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, круглогодично, без оплаты ими стоимости проезда, без ограничения числа поездок и маршрута следования на основании безденежного проездного документа (билета).
В числе федеральных льготников, пользующихся правом на указанную услугу, следующие категории:
1) инвалиды войны;
2) бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами;
3) бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности;
4) участники Великой Отечественной войны;
5) ветераны боевых действий;
6) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
7) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
8) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
9) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
10) инвалиды;
11) дети-инвалиды;
12) лица, сопровождающие инвалидов III степени, детей-инвалидов;
13) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Оформление проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения производится на терминалах системы «Экспресс» с помощью билетопечатающей техники и по ручной технологии на основании устного заявления граждан — получателей социальной услуги по предъявлении документа, удостоверяющего их личность (паспорт, удостоверение личности и т. п.), удостоверения, подтверждающего льготный статус, и справки гражданам — получателям ежемесячной денежной выплаты, имеющим право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина, с последующей выдачей гражданам безденежного проездного документа (билета) установленной формы.
Форма указанной справки утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. № 261п (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 ноября 2006 г. № 8444).
Гражданам — получателям социальной услуги, являющимся жителями города Москвы и Московской области, оформление проезда в пределах Московской железной дороги и Московского отделения Октябрьской железной дороги (участок Москва—Тверь) производится по предъявлении «Социальной карты москвича» и «Социальной карты жителя Московской области» соответственно.
Гражданам — получателям социальной услуги оформляются проездные документы (билеты) двух видов: разовые билеты для поездки «туда» или «туда и обратно» и абонементные билеты сроком действия 1 (один) месяц не более чем по 1 (одному) маршруту следования.
Разовые билеты оформляются до выбранной станции (зоны) назначения в день осуществления поездки.
Абонементные билеты оформляются с указанием фамилии, имени, отчества и категории пассажира, маршрута (от железнодорожной станции до железнодорожной станции), срока действия на выбранный маршрут следования с проставлением отметки об оформлении абонементного билета на оборотной стороне справки.
При этом абонементные билеты могут быть оформлены предварительно, но не более чем за 30 суток до начала срока их действия.
Выдача безденежных проездных документов (билетов) производится непосредственно гражданину — получателю социальной услуги, а также его представителю по доверенности, оформленной в соответствии с пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, одновременно с предъявлением документов, удостоверяющих личность доверенного лица и права на льготы доверителя.
При приобретении безденежных проездных документов (билетов) для лиц, сопровождающих в поездках инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов, наряду с названными документами предъявляется паспорт сопровождающего лица.
Передача разовых и абонементных билетов другим лицам не допускается.
Безденежные проездные документы (билеты) должны сохраняться в течение всего пути следования и предъявляться пассажирами для проверки лицам, осуществляющим контроль в поездах пригородного сообщения и в пунктах контроля проездных документов (билетов) станций (вокзалов) и остановочных пунктов. В случае обнаружения у граждан безденежных проездных документов (билетов) без документа, удостоверяющего право на бесплатный проезд в 2008 г. (справки гражданам — получателям ежемесячной денежной выплаты, имеющим право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), а также паспорта и справки учреждения медико-социальной экспертизы (для инвалидов)), пассажиры считаются безбилетными.
Справки гражданам — получателям ежемесячной денежной выплаты, имеющим право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), выдаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации лично каждому обратившемуся получателю социальной услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (или через доверенное лицо).
Гражданин, получивший указанную справку, обязан внимательно ознакомиться с ее содержанием и в случае выявления неточностей (ошибок) в заполнении фамилии, имени, отчества и других реквизитов должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства для устранения отмеченных недостатков.
Граждане, которые не предполагают пользоваться указанной услугой непосредственно с 1 января 2008 г., а также лица, впервые признанные в 2008 г. в установленном порядке получателями названной социальной услуги, за получением справки могут обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства в любое удобное для них время в течение 2008 г.
УСЗН района Чертаново Северное

Федеральным законом от 1 марта 2008 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В частности, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ дополнен статьей 4.2, устанавливающей порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей. Теперь в соответствии с указанной нормой предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, определенного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
На 2008 г. согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2008 и плановый период 2009 и 2010 годов» коэффициент прогнозируемого уровня инфляции установлен в размере 8,5%.
Таким образом, размеры пособий на 2008 г. составят:
• пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и прекращением деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию — 325,5 рублей;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — 325,5 рублей;
• единовременное пособие при рождении ребенка — 8680 рублей;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию:
— за первым ребенком — 1627,5 рублей;
— за вторым и последующими детьми — 3255 рублей;
• максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам — 6510 рублей.

Норма закона, касающаяся индексации пособий, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г., в связи с этим выплаченные в текущем году пособия подлежат перерасчету.
Таким образом, лицам, получившим в 2008 г. единовременное пособие при рождении ребенка, будет произведена доплата в размере 680 рублей за каждого ребенка.
Неработающим гражданам, а также обучающимся по очной форме, получавшим ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2008 г. в минимальном размере, также будет произведен соответствующий перерасчет пособия за период с 1 января 2008 г.
Гражданам, которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено в размере 40% среднего заработка (работающие, служащие, а также уволенные в период отпуска по уходу за ребенком), перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется с учетом особенностей, установленных частью второй и третьей статьи 4.2 Федерального закона от 19 мая 1005 г. № 81-ФЗ.
Необходимо обратить внимание, что применение коэффициента инфляции к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, начисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, законом не предусмотрено.
Вместе с тем, в случае если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработка, не достигает проиндексированного минимального размера пособия, это пособие подлежит перерасчету.
Например, ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком, исчисленное из заработной платы, составляет 3150 рублей. Начиная с 1 января 2008 г. указанное пособие с учетом индексации не может быть меньше 3255 рублей, то есть в данном случае должна быть произведена доплата за период с 1 января 2008 г. и далее выплата пособия производится в сумме 3255 рублей (то есть в установленном минимальном размере).
В случае если ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из заработной платы, ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера, проиндексированного в соответствии с законом. То есть если проиндексированный максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает размер пособия, исчисленного из среднего заработка, то пособие должно быть выплачено в размере 40% среднего заработка.
Например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в размере 40% от заработной платы, составляет 6300 рублей. Соответственно, оно было ограничено максимальным размером (6000 рублей). В этом случае с 1 января 2008 г. производится перерасчет пособия, но не до 6510 рублей, а до 6300 рублей..